Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №460/27538/23 сформулював правову позицію щодо законності притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності та обов’язок суду встановити фактичні обставини, які входять до предмету доказування, для правильного вирішення справи.
КАС ВС скасував рішення судів попередніх інстанцій у цій справі, направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції, зазначивши, що для встановлення порушення Правил адвокатської етики КДКА має встановити невідповідність дій адвоката певним формально визначеним та затвердженим вимогам, що передбачають які саме дії можуть бути визначені як порушення правил.
Правова оцінка правильності та обґрунтованості рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності повинна фокусуватися, насамперед, на такому:
– чи прийнято рішення у межах повноважень, у порядку та спосіб, встановлені Конституцією та законами України;
– чи дійсно у діянні адвоката є склад дисциплінарного проступку;
– чи є встановлені законом підстави для застосування дисциплінарного стягнення;
– чи відповідає застосований вид стягнення вимогам закону та чи є він пропорційним (співмірним) із учиненим діянням.
З огляду на мету дисциплінарного провадження у цій справі перш за все необхідно було з`ясувати чи дійсно є підстави для притягнення адвоката (позивачки) до відповідальності.
У цій справі однією з підстав позову визначено незгоду із рішеннями відповідача через відсутність у її діяннях складу дисциплінарного проступку. Тож суди у першу чергу мали б установити фактичні обставини, які входять до цього предмету доказування, на підставі досліджених у судовому засіданні доказів.
Однак ні суд першої інстанції, ні суд апеляційної інстанції не досліджували питання наявності в діях позивачки ознак дисциплінарного проступку.
КАС ВС вказав, що виконання завдань адміністративного судочинства залежить від встановлення адміністративним судом у справі об`єктивної істини та правильного застосування норм матеріального та процесуального права, а тому статтею 9 КАС України на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для правильного з`ясування всіх обставин справи.
Дієвість адміністративного судочинства залежить від того, наскільки повно і всебічно будуть підтверджені доказами обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вирішивши питання факту, суди мають здійснити юридичну кваліфікацію установлених у справі обставин, що у цій справі суди першої та апеляційної інстанцій не здійснили.
З повним текстом постанови КАС ВС у зазначеній справі можна ознайомитися за цим посиланням.
Джерело:ukrainepravo.com
